Les dépenses de retraite en Espagne augmentent de 1,3 point en cinq ans et cumulent une hausse de 9 points depuis 1977

Le nombre de pensions augmentera à un rythme moyen de 1,5% de 2025 à 2048, supérieur à la croissance potentielle de l’économie jusqu’en 2070.

MADRID, 21 mai (CALPA PARIS) –

Les dépenses pour le système public de retraite en Espagne s’élèvent actuellement à 13,6% du PIB, ce qui représente une augmentation de 9 points depuis 1977, dont 1,3 points correspondent seulement aux cinq dernières années, selon un rapport de l’Institut d’études économiques (IEE) sur la situation des cotisations sociales en Espagne.

Cette reprise des dépenses est due à l’augmentation du nombre de pensions versées par le système et à leur montant plus élevé. Fin 2022, la pension moyenne d’entrée dans le système s’élevait à 1 162,4 euros par mois pour quatorze versements et la pension moyenne de retraite à 1 426,75 euros, au-dessus des 1 096,3 euros et 1 261,37 euros de la pension moyenne du système et de la pension de retraite, respectivement.

Le processus de vieillissement auquel la société espagnole devra faire face en raison de l’augmentation de l’espérance de vie et de l’arrivée des baby-boomers à l’âge de la retraite fera passer le nombre de pensions de 10 à 15 millions, avec un taux de pénurie annuel moyen de 1,5 % au cours de la période 2025-2048.

Ce taux dépasse la croissance potentielle de l’économie espagnole pour la période 2027-2070, estimée à 1,3 % par an, de sorte que l’IEE considère comme « prévisible » l’augmentation des dépenses de retraite en pourcentage du PIB dans les années à venir.

Ce vieillissement « intense » de la population espagnole « aggravera sensiblement » le ratio de dépendance, c’est-à-dire le rapport entre le nombre de pensions et le nombre de personnes en âge de travailler, qui passera de 30 % à un niveau compris entre 52 % et 56 %.

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En d’autres termes, l’effort que chaque cotisant devra fournir pour payer les obligations de pension augmentera « significativement », chaque cotisant potentiel devant payer 0,6 pension en 2050, contre 0,3 en 2019.

L’IEE souligne également que les pensions en Espagne ont le taux de remplacement le plus élevé de la zone euro (77 % contre 46,9 %), ce qui signifie que le rapport entre la pension initiale et le dernier salaire du travailleur est 66 % plus élevé que la moyenne.

En outre, l’organisation souligne que le taux de bénéfice obtenu en comparant la pension moyenne au salaire moyen en Espagne place les pensions espagnoles en troisième position dans la zone euro (60 % contre 42,4 %) après la Grèce et l’Italie, soit 41,7 % au-dessus de la moyenne.

Afin de rendre les pensions futures viables, des réformes ont été adoptées ces dernières années, dont la plus récente en 2023, dans le but principal d’augmenter les recettes du système en prévision de l’augmentation des dépenses.

L’IEE dénonce le fait qu’il n’y a « aucune » mesure parmi celles approuvées qui ralentira les dépenses de retraite et critique la décision d’augmenter les cotisations sociales afin d’obtenir plus de revenus, une augmentation qui a « de nombreuses possibilités d’être plus intense » si la clause du Mécanisme d’équité intergénérationnelle (MEI) est activée en cas de déviations dans les dépenses ou de revenus inférieurs aux prévisions, prévient-elle.

Selon les calculs contenus dans ce rapport, l’augmentation des cotisations envisagée dans cette réforme des retraites détruira entre 100 000 et 190 000 emplois et réduira le produit intérieur brut (PIB) de 0,6 %, avec une baisse de 0,5 % de la consommation et de 0,2 % de l’investissement privé.

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Concrètement, l’organisation estime que l’augmentation d’un point de PIB des revenus issus des cotisations sociales entraînerait une baisse de 1 % des heures travaillées, ce qui équivaudrait à une diminution du nombre d’employés à temps plein d’environ 190 000 travailleurs. Elle entraînerait également une hausse des salaires bruts ou du coût total de 0,6 % et une baisse du salaire net de 2 %.

Le rapport, préparé par un groupe d’experts, prévient que ces effets, qui se produiraient à partir du moment où les cotisations sont augmentées d’un point de PIB, seront plus importants s’il y a d’autres augmentations des cotisations. En effet, selon les calculs de l’IEE, dans le cas des scénarios les plus défavorables, les effets seraient deux à trois fois plus importants que ceux mentionnés.

LE DÉFICIT ET LA DETTE AUGMENTERONT AVEC CETTE RÉFORME

L’IEE souligne dans l’étude que la réforme des retraites va générer une augmentation des recettes comprise entre 1,2 et 1,3 point de PIB, contre une augmentation des dépenses comprise entre 2,1 et 4,7 points de PIB, de sorte que le déficit et la dette de la Sécurité sociale, « loin d’être corrigés, vont s’accroître de manière significative ».

La réforme des retraites prévoit une hausse globale des cotisations sociales de 2,7 points, selon les estimations de l’AIReF, en incluant dans ce montant l’augmentation des cotisations liées au Mécanisme d’équité intergénérationnelle (MEI), la hausse des assiettes maximales et le nouveau quota de solidarité pour les salaires les plus élevés.

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Mais en plus, la réforme prévoit de nouvelles augmentations des cotisations du MEI en cas de décalage par rapport à la trajectoire prévue, ce que l’EIE considère comme le plus probable, de sorte que la hausse globale des cotisations sera supérieure à 2,7 points.

L’organisation souligne que si, avant la réforme, les cotisations en Espagne étaient déjà parmi les plus élevées de l’UE, après la réforme, l’Espagne est déjà le premier pays en termes de cotisations sociales, avec un pourcentage du PIB qui atteindra 10,7 % en 2050, contre 5,6 % dans l’UE et 4,5 % dans l’OCDE.

Le directeur exécutif de Fedea, Ángel de la Fuente, les professeurs José Emilio Bosca et Javier Ferri, tous deux de l’université de Valence, le responsable de l’analyse économique de BBVA Research, Rafael Doménech, les professeurs José Enrique Devesa et Robert Meneu, ainsi que l’associé gérant de LoRIS, José Antonio Herce, ont participé à l’élaboration de ce rapport.

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